初始环境评审是建立环境管理体系的基础,可以说是“规划阶段”的准备性程序,对尚无环境管理体系而需要建立的企业显得尤为必须。通过汇总企业的环境管理和企业实际情况,发现目前薄弱环节和问题所在, 分析其有关的环境因素和差距, 为确立改进计划奠定基础。 尽管初始环境评审并不是ISO14001的规定要求,但它是建立和实施环境管理的一项基础性工作。往往组织现有的管理体系与ISO14000的要求并不一致,甚至相差甚远,需要以初始评审作为起点对其环境管理体系进行修正、调整与完善。一般说组织在建立环境管理体系之前,应当做初始评审,体系建成后的运行、保持及复审中则不必做初始评审。
初始环境评审的目的是什么?
初始环境评审是通过一系列信息收集、调查对组织当前活动、产品或服务中全部已有或可能存在的环境因素、环境影响及其控制、管理现状进行全面分析和系统评价的一项工作。其目的在于识别组织当前总的环境状况,分析组织环境管理的良好之处和存在的问题与薄弱环节,从而确定组织环境表现中需待改进的领域和机会,为组织建立环境管理体系提供背景条件和奠定基础。
初始环境评审包括哪些内容?
初始环境评审应特别注意以下四个方面问题的信息收集和分析评价:
①适用于组织的法律、法规、标准是如何要求的?有无严格的管理手段?现状与规定之间有什么差距?
②识别现行和潜在的环境问题(如企业产生哪些废物对人体和环境有害),事实上这一部分也是确定重大环境影响因素的基础。
③现有管理和运行程序(如:谁负责废物处置?现场如何管理工艺生产?)以及是否有需改进之处?
④已发生的环境事故分析,以及是否建立了处罚和预防措施?
初始评审的步骤是什么?
应当说初始评审如同对企业或组织做一次准备性评审。
第一步:确定目的、计划及评审范围。
第二步:选择或组织评审小组,在此特别需要高层领导支持。
第三步:收集信息、数据,包括有关法律、法规等要求。
第四步:实施评审,可包括实地检查、物料衡算、文件查阅等。
第五步:分析汇总资料,编写初始评审报考
报考内容包括:
* 评审范围和目的
* 评审的程序和方法
* 背景信息(如工艺过程、废物排放、材料储存和现有管理体系等)
* 数据评估(如:数据符合不符合标准、法规,重大潜在影响等)
* 重要发现的结论与说明
* 改善环境方针的建议
* 优先采取的行动
另外在初始评审后,对所收集的大量信息、资料应汇编成册,以备今后使用,如:
* 组织概括
* 作业场所的平面布置,工艺流程图,物料平衡图
* 环境法律、法规汇总
* 环境因素及其影响
* 数据文件保存地点及管理人员
初始评审应得出什么结果?
初始评审的结果一般应包括:
①组织现行环境行为与当前(未来)的法律法规要求的差距;
②存在严重环境问题的领域及优先排序;
③需要进一步研究的潜在问题:
④环境行为改善的可能。
上述评审应总结或报告,并应将重要的、有价值的数据加以整理汇编。
初始评审应由什么人承担?
初始评审是组织建立环境管理体系的准备阶段,组织可以请咨询部门、专家承担指导,做为环境
管理体系咨询工作的组成部分,也可以由组织内的内审核员自己承担。但初始评审涉及到组织内部许
多部门岗位,应协同配合,共同完成。
初始评审与我国企业清洁生产审核有何联系和区别?
我国近年来为促进企业推行清洁生产,结合国外废物最小化和清洁生产审核技术,编制了企业清
洁生产审核规范和相关技术手册,许多企业积极开展了清洁生产审核试点与实践活动,取得了明显效
果。清洁生产审核技术特别注重生产全过程中不合理排污因素的识别、分析和防止技术,其方法主要
采用投入-产出的定量分析,其中也包括采用强化管理机制的措施来预防污染。
ISO14004的初始评审是企业建立环境管理体系的准备性基础工作。它是通过对组织现有管理体系
的调查、分析、识别存在问题和确定需改进的领域,其重点在于针对管理体系。
两者的出发点均是改善环境、预防污染,采用的方法也都是现状调查-评估分析-识别问题-确定改
进机会。但清洁生产审核更侧重于生产现场的定量分析,而初始评审更侧重于生产现场的问题分析,
注重产品生命周期的全部环境因素的分析。
清洁生产审核目前主要针对工业企业,而初始评审做为环境管理体系基础工作适用范围更为广阔。
因此二者互有联系,又有一定区别。